CENTRO
DE BACHILLERATO TECNOLÓGICO AGROPECUARIO Nº
113
“MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA”
PARANGARICO,
YURIRIA, GUANAJUATO.
SISTEMA
ABIERTO DE EDUCACIÓN TECNOLOGÍCO AGROPECUARIO.
DISCIPLINA: CIENCIA, TECNOLOGÍA SOCIEDAD Y VALORES II.
HISTORIA
DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICOEVOLUCIÓN SOCIAL, ELEMENTOS DE LA CIVILISACIÓN, AXIOLOGÍA, VALORES UNIVERSALES, DERECHOS H. HISTORIA DE LA TECNOLOGÍA, Y
CIENCIA
NOMBRE
DE LOS INTEGRANTES:
LAURA ADRIANA SOTO ORTIZ
SILVIA
QUINTINO
AURORA
BELTRÁN SALAS
FACILITADOR:
LIC. JOSÉ JESÚS LEÓN LEÓN
PARANGARICO, YURIRIA A 27 DE OCTUBRE AL 12 DE ENERO DEL 2013
En este bloque hemos visto
temas muy importantes que nos permiten conocer ocho temas deferentes e
importantes, tales como la Historia de la Educación, la cual trata de todos los
puntos desde su inicio problemas avances
y todo lo relacionado con los inicios, procesos, cambios, y avances que
ha tenido que pasar hasta nuestro tiempo.
En el comunismo primitivo se
trata de ver desde los tiempos primitivos desde como vivían nuestros
antepasados, la evolución que ha habido, los cambios que ha tenido que vivir,
pero con buenos indicios, pues durante todo este proceso se abolió la
esclavitud, se han creado organismos, leyes, y lograr casi en su totalidad la
igualdad, y si no sí la libertad de nuestro país. En Elementos de la civilización todos los adelantos de la tecnología para
para la superación humana.
La axiología desde el punto de
vista ético es un de las principales fundamentaciones de la ética es una de las
principales fundamentaciones de la ética justamente con la deontología para que
los valores puedan ser objetivos y subjetivos.
En los valores vemos todo tipo
de valores que hay las formas de aplicarlos. Derechos humanos vemos todo tipo
de organización que se han creado para beneficio del hombre y para su servicio,
así como leyes de protección al individuo, con sus obligaciones y compromisos
humanos. En los derechos vemos todos los
artículos que hay como protección al ser humano. Historia de la tecnología,
podemos conocer todo tipo de bienestar
servicios que el hombre ha hecho para servicio del mismo hombre.
Ciencia, en este último tema vemos todos los descubrimientos que hombres
científicos han logrado hacer debido al gran esfuerzo que realizaron atreves de
largas investigaciones, hipótesis, teorías hasta llegar a una gran ciencia que
nos es muy útiles para nuestro entorno, conocimiento, y descubrimientos sobre
el universo, naturaleza, en nuestra biodiversidad.
La educación es y
ha sido uno de los pilares más importantes para todas las culturas pues se
trasmiten valores, principios,
actitudes, gustos, sentimientos que dan personalidad al ser humano a cada
pueblo, ciudad o comunidad no importando las clases sociales, rasas o religión.
Se ha dado con un fin principal además de los principios
morales y sociales, el del servicio a los
demás.
Desde nuestros antepasados hasta nuestros tiempos se ha
luchado por la educación y en todas las
culturas se ha preocupado por enseñar
sus ideas, costumbres y tradiciones.
La educación en el aspecto jurídico ha sido obligatoria y
gratuita. Sin embargo la educación no se había dado para todos los habitantes,
pues existían escuelas para clase alta, media y baja. Hasta que el gobierno
tomo directamente cartas en el asunto y se hicieron Leyes que apoyaran a toda
la población sin mirar las diferencias sociales y así dando oportunidad a todas
las personas para poder superarse.
Así se han establecido las LEYES DE LA EDUCACION. Como
por mencionar algunos está el artículo tercero que nos dice: “La educación impartida por el Estado debe ser gratuita,
laica y obligatoria para todos los habitantes del país”.
Por su parte la Ley General de Educación de México obliga
a quienes residen en México a cursar por lo menos los niveles primarios,
secundarios y ahora el nivel medio superior de la educación, y establece que
los padres de familia deben de
responsabilizarse de la educación de sus hijos, y además el gobierno actualmente está apoyando de manera económica
proporcionando becas en todos los niveles educativos.
La historia
de la educación
La educación en
geografía del joven Aquiles por el centauro Quirón, grabado de Antonio María Zanetti en 1752. La historia de la
educación se ciñe a la división de las edades del hombre. En los inicios de la `gracias a Cicerón quien fue el principal impulsor de la llamada humanista romana. El fin del Imperio romano de Occidente 476 marca el final del mundo antiguo y el inicio de la larga lkujbhante
las tropas turcas, bien hasta 1492, descubrimiento de América). El cristianismo, nacido y extendido por el Imperio romano, asume la labor de mantener el legado clásico,
tamizado, filtrado por la doctrina cristiana. De la recuperación plena del
saber de Grecia y Roma que se produce durante el Renacimiento nace el nuevo concepto educativo del Humanismo a
lo largo del siglo XVI, continuado durante el Barroco por el disciplinadísimo pedagógico y con el colofón ilustrado del siglo XVIII. En la educación Contemporánea siglos XIX-XXI nacerán los actuales sistemas educativos,
organizados y
antigua civilización de la
India. Ésta se inicia con la emigración de los pueblos arios desde las estepas
de Asia central a las orillas de los ríos Indo y Ganges, en torno al año 2.000 a. C. Es en estos momentos cuando se forma la
sociedad de castas que pervive en la actualidad: los brahmanes o sacerdotes en la cúspide,
los kchatrias o guerreros a continuación, los vanysias que engloban a los
artesanos, comerciantes y campesinos, y en la base,
los sudras o siervos;
excluidos, queda la casta de los parias, los intocables. La religión hinduista impregna la educación. Desde las variantes védicas
y brahmánicas traídas por los pueblos arios, a las novedades que supusieron el budismo y el jainismo surgidos en el siglo VI a. C. El maestro, gurú, instruye, inicia y guía al
discípulo en su formación espiritual. Solo pueden acceder a la docencia del
gurú los miembros de las tres clases superiores -los siervos o sudras así como
los parias quedan fuera-. El discípulo, sisya, debe reunir además de la
condición social, unas cualidades físicas, mentales, morales y espirituales.
Con la ceremonia del Upunayana inicia los estudios; simboliza el nacimiento
espiritual del alumno, quien recibe de su gurú un mantra o fórmula sagrada.
Durante años buscará el conocimiento a través de la verdad que le transmite el
maestro, se dedicará a la reflexión y a la meditación yóguica.
Los contenidos que se estudian provienen de un
doble canon literario, uno en lengua sánscrita, el védico, y otro en lengua
pali, el budista. El primero está formado por los libros sagrados llamados
sruti los Vedas, Brahmanes, Aranyakas y Upanishads; les siguen los smriti que tratan temas de astronomía, gramática,
matemáticas, historia y derecho; todos ellos en forma de aforismos, proverbios
y máximas senténciales. El canon budista otripitaca es el Vinaya Pitaka, sobre disciplina, el Sutta Pitaka que trata sobre la revelación y El alumno debe
memorizarlos y reflexionar sobre la exégesis que el gurú imparte, cuya
autoridad intelectual está fuera de cualquier duda; el discípulo debe venerar a
su maestro.
escuela y, por tanto, el confucianismo, se
caracterizan por un abrumador sentido burocrático, por la defensa de un orden
social y moral basado en la autoridad, la jerarquía, el conservadurismo, el
formalismo ritual y el pragmatismo. Además del pensamiento confuciano, el
pueblo chino tuvo otra gran corriente de pensamiento que fue el taoísmo, aunque no tuvo consecuencias en el terreno
educativo. El confucianismo y su visión del mundo determinan las
características, los objetivos y los contenidos de la educación en la antigua
China hasta bien entrado el siglo XX y hasta el gran cambio cultural, social y
económico que supuso la revolución marxista y el largo gobierno de Mao Zedong. En la concepción clásica, el cosmos se articula
en la armonía del Cielo, el Hombre y la Tierra; el Emperador .El maestro debe
ser un Junzi moral, un hombre superior, cuya inteligencia, honestidad y virtud
lo diferencian de la mayoría. Se mostrará afable en el trato con las personas,
pero sin perder la fuerza de sus conocimientos y opiniones, se alimentará y
vivirá de manera frugal y sencilla. Admirará la inteligencia allí donde la
encuentre, pero será comprensivo con el vulgo escasamente formado. Deberá
conocer las capacidades de cada uno de sus alumnos, tratará de convertirse en
su guía, en abrirles el camino al conocimiento y y otorgan elegancia a quien se ejercita con
esmero y rigor. Las prácticas militares comprenden el manejo de carros de
combate y el tiro con arco. La formación cultural se centra en el aprendizaje
de la escritura y de las matemáticas. Los contenidos, organizados en torna a
las llamadas seis artes, se extraen de un amplio cuerpo de libros canónicos, un
pre confuciano, otros confucianos. Entre los primeros, destacan el , el Libro
de Música, el Libro de Odas, el Libro de Ceremonias, el Libro de Historias, los
Anales de Primavera y Otoño, y el Libro de las Mutaciones éste último es un
extraño compendio adivinatorio que, lejos de acumular supersticiones y fraudes,
utiliza diversas técnicas milenarias que facilitan la afluencia del pensamiento
interior y la intuición escondidos, ocultos a la conciencia; cuando una persona
ha de tomar alguna decisión. Cuatro Libros: las Analectas (florilegio de
fragmentos en los que el maestro explica su pensamiento), la Gran Enseñanza, la
Doctrina del Justo Medio y el Libro de Mención el principal discípulo de
Confucio.
Educación en el antiguo Egipto es reconocido como cuna común de la cultura y de la instrucción. Los
egipcios creían en la inmortalidad del alma y pensaban volvían a habitar de
nuevo en los cuerpos que embalsamaban. Dicha doctrina se halla contenida en los
libros Herméticos, cuyo contenido eran himnos y cánticos sagrados y versaban
sobre los conocimientos humanos. Todo templo egipcio debía poseer un ejemplar.
Los egipcios apreciaron siempre la instrucción, utilizando la ciencia como
medio de conquista de honores y fortuna. El no letrado era considerado como una
bestia de carga, es decir, un esclavo. La escuela era llamada casa de
instrucción; el programa de estudios abarcaba: religión, urbanidad, lectura, escritura, cálculo, natación y gimnasia. En ellas se enseñaba escritura de carácter hieráticos y demóticos, dibujo, contabilidad, redacción literaria y geometría práctica. El paso de la escuela elemental a la
superior se determinaba por un examen. Los estudios superiores tenían carácter
técnico y profesional. Los maestros pertenecían generalmente a la casta de los
sacerdotes y tenían como misión mantener su supremacía y autoridad de casta
superior y la sumisión de las castas inferiores.
Educación en el mundo hebreos su libro sagrado es el talmud. La educación se daba en un principio
dentro del seno familiar. La escuela elemental fue una institución tardía. Su
método de enseñanza se basaba en la repetición y la revisión. La escuela se
organizaba en tres clases: la migar, la mishnath y la guemara; en todas ellas
existía el ideal
teocrático. La educación
Hebrea estuvo basada en un Dios único, Jehová espíritu purísimo, creador de
todo
lo existente, no admitía
dioses vasallos o rivales. El ideal pedagógico fue formar al hombre virtuoso,
piadoso, honesto. Para comprender los inicios de la educación cristiana se debe
investigar necesariamente la educación de los hebreos, el pueblo escogido por
Dios. Puesto que es necesario recordar que toda la enseñanza de este pueblo se
caracterizó por ser una educación religiosa.Propósitos de la Educación Hebrea
La educación de los hebreos siempre ha sido teocéntrica. Como el pueblo
escogido por Dios los hebreos concentraban su enseñanza en procurar que todos viviesen
en la voluntad de Dios, cumpliendo la ley. En cuanto a los propósitos de la
educación hebrea podemos mencionar tres: Transmitir la herencia histórica.
Generalmente se hacía en forma oral. Se exhortaba la ley. Enseñar en la
conducta ética y moral. Se enseñaban los principios básicos de disciplina y
conducta. Asegurar la presencia y adoración de Dios.
El escriba no sólo realizaba la labor de copistas
fin de preservar las tradiciones escritas y orales de Israel, sino que también
eran redactores e intérpretes de la ley. Debía ser una persona de situación
económica desahogada, no sólo por el tiempo que demandaba su formación, sino
también porque su espíritu no debía quedar atrapado en el mundo de lo material,
en el negocio y los intereses: debía aplicarse por entero a la Palabra de Dios,
a entenderla y ponerla en práctica. Los rabinos Eran, fundamentalmente,
maestros: maestros de doctrina (por la predicación) y maestros de vida (a
través del consejo y la guía espiritual). Llevaban una vida itinerante, recorriendo
pueblos y ciudades, enseñando en las plazas, en las sinagogas, junto a los ríos
o en las montañas, y también en las casas. El pueblo en general los escuchaba,
pero un grupo más reducido los seguía, acompañándolos en sus desplazamientos y
participando más íntimamente de su vida y su doctrina: eran los discípulos
Educación en la antigua Grecia En la civilización de la
antigua Grecia se distinguen cuatro modelos o paideias educativas: la arcaica,
entre los siglos VIII y VI a. C. , la espartana y la ateniense, que centran el periodo clásico, del siglo VI a. C. al IV a. C., y la enkiklios
paideia helenística que se sitúa en el mundo helenístico creado por Alejandro Magno, que convirtió la lengua y culturas griegas en koiné del Mediterráneo oriental durante la dominación romana y el periodo bizantino
La paideia arcaica surge durante la formación del
mundo griego, asimiladas las civilizaciones anteriores minoica y micéncia de la
primera mitad del segundo milenio a.C., y superadas las llamadas Edades Oscuras
de transición del segundo al primer milenio. Entre los siglos VIII y VI a. C. se gesta la cultura griega y se extiende por la
ribera del Mar Mediterráneo desde las costas del Asia Menor hasta los confines occidentales (Iberia) del mundo conocido gracias a la labor comercial. Las colonias griegas
aparecen en las costas del norte de África, la península Ibérica y en el sur de
Italia (la Magna Grecia).
En estos albores del primer milenio a.C., Homero y Hesíodo crean la paidea arcaica que servirá de inspiración a modelos
posteriores. Homero, en sus obras la Ilíada y la Odisea, crea el ideal perfecto de la educación, la kalokagathía del griego kalós: bello, y de agathós: bueno)que establece la
armonía entre la educación física, corporal, y la educación espiritual
intelectual y moral del alma. Esta arte se basa en la imitación mimesis del paradigma
de los dioses y héroes. En la areté física, la gimnástica cultiva el cuerpo
mediante la práctica deportiva, los ejercicios físicos y el manejo de las
armas, sin olvidar la dimensión técnica, techné, de la formación, el
aprendizaje de un oficio, la aplicación práctica de los conceptos y virtudes
transmitidos por la enseñanza.
En la antigua polis de Esparta la educación pretendía formar a los ciudadanos en las destrezas de la
guerra y en la participación en la vida civil y política de la ciudad. El ideal
de hombre a formar se basaba en la obediencia, la disciplina, la templanza, la
sobriedad, la austeridad en la vida cotidiana y la resistencia al dolor y al
sufrimiento. Aquellos espartanos que conseguían disciplinar el alma y el cuerpo
en este modelo, desarrollaban un sentimiento de honor, una especie de orgullo
de casta social y de patria, que se manifestaba en conductas llenas de lealtad
y fidelidad mutua, de respeto y veneración a los ancianos. Estos objetivos
educativos adquieren significado cuando se enmarcan en el contexto social e
histórico de Esparta. Este modelo educativo se aplicaba solamente a unas 9.000
personas, una minoría que disfrutaba de derechos civiles y políticos gracias a
que eran los descendientes de los dorios que invadieron y conquistaron Laconia, el valle del río Eurotas, en el siglo X a. C., y sometieron a la esclavitud a sus habitantes aqueos y mesenios.
ometidos a la minoría espartana que habitaba el interior de la polis. Durante
los siglos VIII y VII a. C. estallaron las Guerras mesenias en las que los ilotas se rebelaron sin éxito. Los
espartanos, ante estas experiencias,
desarrollaron un Estado militar y una estructura social y educativa basada en el adiestramiento en el
manejo de las armas, en las virtudes de obediencia, austeridad y disciplina propias del guerrero; trataban de estar alertas y
preparados ante cualquier levantamiento de sus esclavos; posteriormente, esta
preparación convertiría a Esparta en potencia hegemónica de Grecia durante las
guerras contra los persa
examinan el recién nacido y determinan si debe
vivir o morir; un bebé sano y robusto sería un buen guerrero o una madre que
engendraría en el futuro nuevos y fuertes espartanos; por el contrario, si
observaban que estaba enfermo o consideraban que sus taras físicas le
impedirían cumplir sus deberes como espartano, lo condenaban a ser arrojado a
un profundo foso.La crianza, física y moral, hasta los siete años de edad
estaba a cargo de la madre; cuando, niños y niñas, cumplían los siete años y
hasta los treinta, el Estado asumía su educación. Se consideraba que los hijos
no eran propiedad de sus padres, sino de la polis, de la comunidad en el
proceso
La escuela se organizaba como un cuartel militar:
el campamento (la polis) estaba a cargo del Éforo de educación; los batallones
a cargo del próceros, las
compañías mandadas por un boatos,
y una policía militar de castigo imponía sanciones y disciplina (los mastigórofos). Durante la infancia
(de 7 a 18 años), la corta adolescencia (de 18 a 20 años) y la juventud (hasta
los 30 años), los espartanos recibían una dura formación física y militar que
los preparaba para la guerra. Se completaba con una educación moral y cívica
que, llegada la edad adulta, les permitía incorporarse a la vida ciudadana y
política. Formaban parte de la minoría que regía los destinos de Esparta en las
diversas instituciones políticas: los Éforos, que ejercían el poder ejecutivo y elegía la Diarquía o dos reyes; la Gerusía o consejo de ancianos que proponía leyes y
decisiones a la Apella, la asamblea popular de varones adultos. Esta doble vertiente, militar y cívica, reducía la formación
intelectual a un aprendizaje elemental de la lectura, de la escritura, del
cálculo y a la memorización de las obras de Homero; un exceso en estos contenidos podía dañar el espíritu de obediencia
que debe guiar a un guerrero. Como tenían a una masa de esclavos y trabajadores
a su servicio, los espartanos despreciaban y rechazaban de manera absoluta el
aprendizaje y la práctica de oficios y artes mecánicas.
Atenas representa el origen de la democracia, el esplendor de la civilización griega durante el siglo V a. C., época en la que crearon sus obras los grandes
filósofos Sócrates y Platón, los trágicosEsquilo, Sófocles y Eurípides, los historiadores Tucídides y Heródoto y el escultor Fidias. El modelo educativo ateniense resume aportaciones de las diversas
pandemias griegas; de la homérica recibe el enfoque aristocrático concebido
como nobleza espiritual más que de grupo social, de una arte de doble
vertiente, espiritual y física, extendida a todos los ciudadanos. Hesíodo amplía el carácter democrático que debe tener la
educación, un derecho y una obligación para todos los ciudadanos, cuyo trabajo
privado, en su ámbito profesional se valora por su importancia en la
construcción de la comunidad, de la polis. De esta raíz popular deriva el
concepto de justicia como ley o derecho elaborado por el conjunto de
ciudadanos; cualquier violación de la ley el desprecio del derecho- causa una
honda perturbación en el ámbito privado de la persona y en la sociedad. Atenas
toma de Esparta el sentido comunitario que impregna la educación y la vida cotidiana de
los espartanos que cumplen con agrado y obediencia sus deberes en la gestión
pública de los asuntos de la polis. De la paidea jónica nace en Atenas el
concepto de libertad ciudadana, de una educación cívica y política que ha de
formar buenos ciudadanos mediante el ethos
carácter de respeto a la ley surgida, elaborada, por la comunidad. A todas
estas aportaciones previas, los atenienses suman su búsqueda del equilibrio
entre la comunidad y el individuo, y una educación cívica que fomente la
honestidad, la decencia y el respeto de las leyes de la polis. No hay que
olvidar que, pese al avance que supuso la democracia ateniense, solo
disfrutaban de derechos cívicos y políticos los ciudadanos, y éstos eran una
minoría que excluía a los extranjeros o metecos, a las mujeres y a la masa de
esclavos que trabajaban para sus democráticos amos.
Las nómoi,
las leyes que elaboran los ciudadanos para proteger el bien común, son el
fundamento de la vida política ateniense y, por tanto, de la educación. En las
escuelas elementales, en los gimnasios y en los simposios banquetes donde los
ancianos transmitían la sabiduría a los jóvenes, en todas estas instituciones
educativas se pretendía formar buenos ciudadanos educados en el respeto y la
comprensión de la ley, debían conocer y entender los motivos que justificaban y
convertían en sagradas las leyes: el Estado descansaba en el libre sometimiento
de los ciudadanos a las leyes que la comunidad elaboraba a través de la
participación en el gobierno de la polis. Fundamental era el objetivo de comprender los conceptos de eunomía, isonomía y eukosmía; el ciudadano debía comprender que las
leyes eran buenas, las mejores (eunomía) porque se basaban en la justicia diké, era leyes justas para todos los
ciudadanos, ellos habían participado en su creación. El igualitarismo ateniense
se manifestaba en el carácter de la isonomía, las leyes eran idénticas para
todos los ciudadanos y, además, garantizaban el orden cósmico, eran el soporte
del mundo.
Educación en México
La educación en México es un derecho consagrado por la Constitución vigente, que en su artículo 3° declara que la educación
impartida por el Estado debe ser gratuita, laica y obligatoria para todos los
habitantes del país. La Ley General de Educación de México obliga a quienes residen en
México a cursar por lo menos los niveles primario, secundario y ahora nivel
medio superior de la educación, y establece que los padres de familia tienen la
responsabilidad de verificar que sus hijos cumplan con este deber.
La Secretaría de Educación
Pública (SEP) es la institución encargada de administrar
los distintos niveles educativos del país desde el 25 de septiembre de 1921, fecha de su creación. Además, cada una de las entidades federativas
posee organismos análogos que regulan y administran la educación que se imparte
en los territorios de su competencia.
En México existen diferentes niveles de educación:
educación básica, media-superior y superior, los cuales comprenden estudios en:
Preescolar, Primaria, Secundaria, Bachillerato, Licenciatura, Maestría, Doctorado, como también diplomados
y otras modalidades de educación superior. La educación en México ha tenido un papel relevante y se ha traducido en
las normas jurídicas que constituyen el derecho de la educación. Desde que
México se constituye como país independiente, las normas que han regulado la
educación mexicana, independientemente de la ideología del gobierno que las
haya emitido, es que siempre han expresado los anhelos y necesidades del país.
Edad precortesiana
La edad precortesiana hace referencia a la época
anterior a la llegada de los españoles, en donde las civilizaciones del Anáhuac
desarrollaron una educación muy singular para sus pobladores. Para estudiarla
la hemos dividido en cuatro aspectos: Teleología de la educación, Aspecto
Jurídico de la educación, Estructura orgánica y Didáctica utilizada.
Teleología de la educación
La educación es uno de los pilares más importantes
de toda Cultura. En la educación se transmiten los valores, principios,
actitudes, gustos, sentimientos que le dan “personalidad” a cada pueblo. Así
mismo, el concepto de la educación del México Prehispánico no se limita al
aspecto académico solamente. Va más allá, a lo profundo de los sentimientos y
de la psique personal y colectiva.
En las civilizaciones del México Prehispánico, la
educación se sustentaba en sólidos principios éticos y morales, pero
fundamentalmente se les educaba para servir a la comunidad. En cuanto al
aspecto moral y ético de la educación es el que hace “Florecer el corazón”
De igual forma, las civilizaciones prehispánicas
buscaban el “humanizar el querer” lo cual implicaba educar los sentimientos y
las actitudes de los estudiantes. Esto corresponde a uno de los principios más
elevados de aquellas civilizaciones, que es la de compartir la responsabilidad
con la divinidad en cuanto a “Mantener y humanizar al mundo”.
Aspecto Jurídico de la educación
La Educación
en México antiguo fue obligatoria y gratuita. Sin embargo la educación
no se daba de igual forma para todos los habitantes, existían escuelas para
hijos de clase alta, clase media y clase baja.
Estructura orgánica
La educación en el México Prehispánico se realizaba
en el hogar y en instituciones educativa. La educación en el hogar que daba
para los padres darla sus hijos, los cuales se dedicaba a aprender el oficio de
los padres, y para las madres darla a las hijas, que las enseñaban a hilar,
tejer, labrar, moler el maíz y barrer la casa.
La educación institucional azteca se dividía en dos
escuelas:
En el Telpochcalli o “Casa de los Jóvenes” se daba
instrucción Básica de niños y jóvenes, los cuales eran hijos de clase media o
maceguales. El propósito de esta institución era formar hombres valientes y
buenos soldados. De igual forma esta institución adoraba a la divinidad de
Tezcatlipoca.
El Calmécac o “La Casa de la Medida” era una
institución en la que se educaba a los hijos de la clase alta, en donde se
formaban a los sacerdotes, los militares y los gobernantes. Su instrucción era
física y religiosa. La educación religiosa, por su lado, se dividía en
Monaguillos. Por otro lado, en esta institución se adoraba a la divinidad de
Quetzalcóatl.
La educación entre los mayas, si bien careció de la
estructura y organización que tuvo la civilización azteca sus conocimientos
sobre construcción, estética, astronomía, aritmética, arte, música, estrategias
de guerra y medicina son inobjetables. Sin embargo tenían un dominio de la
numeración basada en puntos y barras, inventaron el número cero y tenían
estrategias de medición del tiempo. A través de calendarios.
En cuanto a la educación institucional de las
mujeres. Las mujeres de clase media y baja acudían al Telposchcalli no llevaban
una vida comunal dentro de la institución, por lo regular quedaban en las casas
de sus padres en donde realizaban tareas propias del hogar. Por otro lado, las
mujeres de clase alta eran ofrecidas a los dioses o entraban al Calmecac donde
se consagraban como sacerdotisas.
Didáctica utilizada
A los niños desde recién nacidos hasta los 6 años
de edad se les trataba con mucho afecto y ternura. Pero cuando asistían a las
instituciones educativas su educación se volvía muy estricta y disciplinada.
El Periodo de la Reforma
En este periodo de la historia de la educación en
México, se desenvuelve durante los años de la Intervención y del Imperio, del
triunfo de la Republica y del Gobierno de orientación acentuadamente liberal de
Benito Juárez, y de los orígenes de la época
porfiriana.Durante la época porfiriana existieron personajes de Estado
que mantuvieron los ideales de la Reforma contando solamente los instrumentos
de la educación; logrando crear importantes y fecundas instituciones que en
poco años coadyuvaron a minar la vieja estructura política del país. Uno de las
construcciones educativas fue la Escuela Modelo de Orizaba, realizado por los
pedagogos Enrique Laubscher y Enrique C. Rébsamen. Los resultados de la escuela
normal fue de manera positiva, se buscaba propagar la idea de la escuela
elemental.
La escuela modelo de Orizaba
La primera etapa de la Escuela
Modelo de Orizaba fue su fundación en el Estado de Veracruz en 1883, bajo la
dirección de Enrique Laubscher, que en ese entonces fue llamada cantonal, la
escuela fue en poco tiempo un estímulo y paradigma de la vida escolar mexicana.
Se distinguen 2 etapas de la evolución de este plantel la primera: la escuela
Modelo de Orizaba es una escuela primaria donde se experimentaban con ciertos
principios de la enseñanza objetiva. Su plan de estudios superaba al de muchos
planteles elementales; se tomaba como asignaturas; lenguaje, cálculo,
geometría, historia, inglés, francés, música, gimnasia.
La efímera y deficiente organización de los
estudios durante la intervención francesa.
Durante los años de la intervención y del imperio
(1861-1867), la vida educativa en México atravesó por uno de los periodos más
triste e infecundos.
Establecido el imperio, se hizo un intento,
defectuoso y estéril, para reorganizar la enseñanza, por medio de la Ley de 27
de diciembre de 1865. En ella se trató de simplificar el plan de estudios de
las escuelas primarias, y, lo que era más grave: dejó la instrucción elemental
de tener carácter gratuito, toda vez que se asignaba una cuota mensual de un
peso a los niños que quisieran recibirla, salvo a los que exhibieran pruebas de
pobreza bastante.
Secretaría de Educacion Publica
En sus inicios la actividad de la SEP se caracterizó por su amplitud e
intensidad: organización de cursos, apertura de escuelas, edición de libros y
fundación de bibliotecas; medidas que, en conjunto, fortalecieron un proyecto
educativo nacionalista que recuperó también las mejores tradiciones de la
cultura universal.
En 1919 el número de maestros de educación primaria
aumentó de 9560, en 1921, a 25312; es decir, se registró un aumento del 164.7 por ciento;
existían un total de 35 escuelas preparatorias, doce de abogados, siete de
médicos alópatas, una de médicos homeópatas, cuatro de profesores de
obstetricia, una de dentistas, seis de ingenieros, cinco de farmacéuticos,
treinta y seis de profesores normalistas, tres de enfermería, dos de notarios,
diez de bellas artes y siete de clérigos.
Las escuelas Lancasterianas en México
Produjeron nuevas y oportunas instituciones,
debidas en su mayor parte a la iniciativa privada. La primera escuela que se
abrió de manera privada fue la Compañía Lancasteriana. El objetivo de estas
instituciones era difundir en México la enseñanza mutua y libre. El sistema
Lancasteriano fue adaptado por Bell y Lancaster de origen Inglés. La
organización o el método que usaban era muy diferente al que hoy en día se está
acostumbrado debido a que el trabajo del profesor consistía en elegir a los
estudiantes más destacados, los cuales después enseñaban a 10 o 20 niños en
forma de un semicírculo, a éstos enseñantes se les llamaba monitores, además de
estos, existía un funcionario más importante, el inspector, su función era de
vigilar a los monitores, de entregar y recoger de éstos, los útiles de la
enseñanza y de indicar al maestro los que deben ser premiados o sancionados. Su
función del docente a la hora de clase consistía en observar la marcha del
aprendizaje y a mantener la disciplina. La enseñanza en las escuelas
Lancasterianas era en un lugar amplio y "convenientemente distribuida,
facilita las tareas escolares que el maestro ha planeado y explicado de
antemano a los monitores. Un severo sistema de castigos y premios mantiene la
disciplina. El maestro era como un jefe de taller que lo vigilaba todo y que
intervenía en los casos difíciles".
La compañía Lancasteriana en México quedó fundada
en México el 22 de febrero de 1822; sus creadores fueron: Manuel Condoniú,
Agustín Buenrostro, coronel Eulogio Villaurrutia, Manuel Fernández Aguado, Eduardo
Turreau e Ignacio Rivoll.
Maestros distinguidos
Existieron cuatros maestros distinguidos dentro de
las escuelas Lancasterianas, éstos fueron, Manuel Cordoniú, Andrés González
Millan, Ignacio Rivoll y Pablo de la Llave, cada uno hicieron aportaciones a la
educación.
Decadencia de las escuelas Lancasterianas
Estas
célebres escuelas de formación particular, recibieron sin cesar los para
entonces poderosos auxilios del gobierno durante todo el largo periodo de su
apogeo y fructuosos trabajos. Las causas que determinaron la decadencia de
estas escuelas fueron que el Gobierno General decidió fundar y sostener mejores
escuelas primarias, cambiando lentamente el sistema y acomodándose en cierto
grado a los adelantos de la época.
Juicio sobre la pedagogía lancasteriana
Dentro de estas escuelas lancasterianas existieron
las que dependían directamente de la Compañía y las que funcionaron de una
manera independiente. Las primeras fueron más conservadoras en su plan de
enseñanza y el orden; las segundas, se
distinguieron por las reformas que llevaron a cabo, sobre todo por las nuevas
materias de enseñanza.
Periodo de Unidad Nacional
En los años 40s se proclamó el fin del radicalismo
en la educación, es decir la educación socialista, no se trataba ya de que la
escuela sirviera de palanca a la transformación de México, si no que fuera un
instrumento para unificar al país, con el ánimo de consolidar la convivencia
nacional; no con el fin de estimular la lucha de clases, sino para favorecer la
unidad de los mexicanos, por lo tanto el presidente Ávila Camacho convocó una
asamblea de acercamiento nacional el 15 de Septiembre de 1942 a los ex
presidentes del Partido Revolucionario, Adolfo de la Huerta, Plutarco Elías
Calles, Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio, y Lázaro Cárdenas; el motivo de
dicha reunión era erradicar las diferencias ideológicas entre estos personajes
que militaban en un mismo partido, pero que no llegaban algún acuerdo para la
unión del estado mexicano.
El ser y la finalidad de la Unidad Nacional, propuesta
por el presidente Ávila Camacho y respaldada por los ex presidentes del Partido
Revolucionario, era preparar a individuos para el trabajo eficiente y
productivo. La causa publica de una educación que sirviera para unir a todos
los mexicanos. Al mismo tiempo la Unidad Nacional era un eslogan que no tenía
otro fin más que alinear las fuerzas políticas con el gobierno para luchar
contra el fascismo y el nazismo y, en el trayecto, afianzar el
presidencialismo.
El 24 de diciembre de 1943 Jaime Torres Bodet fue
designado secretario de Educación Pública. Fue él quien se encargó de elaborar
un nuevo texto para el artículo 3° constitucional, del cual elimina el término
socialista e incorpora principios de: educación humanista, integral, laica,
nacional y democrática, que debía colaborar a desaparecer discriminaciones y
privilegios además que se orientaba al respeto de la dignidad humana,
integración familiar, independencia política y solidaridad internacional.
En el periodo de Unidad Nacional las instituciones
y proyectos que se llevaron a cabo fueron:
1.Sindicato Nacional de los Trabajadores de la
Educación (SNTE)
4.Instituto Federal de Capacitación del Magisterio (IFCM)
5.Institución Nacional Indigenista (INI/1948)
6.Plan para la Expansión y Mejoramiento de la Escuela
Primaria (Plan de los Onces Años)
7.Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG)
Educación Socialista
Objetivo de la educación socialista
Reconocerá las luchas ideológicas para
reestructurar la función educativa en México después de la Revolución armada.
En 1934 el gobierno mexicano
carecía de una filosofía capaz de guiar la educación nacional, los políticos
deseosos de superar el laicismo, se lanzaron a imponer a la nación lo que
llamaron; "Educación socialista" Una vez estando esta propuesta en la
convención del Partido Nacional Revolucionario, este llego a la cámara de
diputados sugiriendo se modificara el artículo 3° constitucional quedando de la
siguiente manera:
“la educación que imparta el estado será
SOCIALISTA, y, además de excluir toda doctrina religiosa, combatirá el
fanatismo y los prejuicios, para lo cual la escuela organizará sus enseñanzas y
actividades en forma que permita crear en la juventud un concepto racional y
exacto del universo y de la vida social.”
Bajo la Ley de la Educación Socialista se procuró
una reforma educativa congruente con el ascenso y radicalización del movimiento
de masas, para hacer de la escuela un instrumento importante del programa de
reformas del gobierno Cardenista.
Sin embargo, el proyecto educativo socialista
enfrentaba un serio obstáculo:
"La reforma intelectual y moral que el
Cardenismo proponía para el país no se construía a partir de una concepción elaborada
del mundo, sino a partir exclusivamente de una concepción de la nación. De ahí
la explicación de las aparentes y reales contradicciones que caracterizan la
obra educativa del populismo Cardenista, particularmente la generación de una
llamada “educación socialista” en el seno de una sociedad que seguía siendo
capitalista"
El Sistema Educativo Mexicano
La educación formal en México se sustenta en el Sistema Educativo Mexicano cuyos niveles son: Educación Inicial, Educación Básica, Educación Media-Superior y Educación Superior.
En 1857 surge el Sistema Educativo Mexicano, y el
manejo de la educación es responsabilidad de cada Estado, más tarde en 1867 fue
la creación de la Ley Orgánica de Instrucción Pública, en 1917 se realizó la
Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el
Artículo 3º establecía libertad de Cátedra. La educación era socialista y hubo
una exclusión de la enseñanza religiosa.
El 13 de Diciembre de 1934 el Artículo 3º de la
Constitución se reformo por primera vez y en los años 40’s se implementaron los
libros de texto gratuitos. El artículo 3 de la Constitución estipula que todo
individuo tiene derecho a recibir educación y que la Federación, los Estados y
los municipios la impartirán en los niveles de preescolar, primaria y
secundaria. En 1976 se aprueba la Ley Nacional de Educación para Adultos, que
norma y regula la educación que se ha de brindar a los mayores de 15 años que
no han concluido su educación primaria o secundaria.
Educación Inicial
Educación Inicial. Se considera como la atención que las niñas y niños de 0 a 6 años
reciben como parte importante de su desarrollo integral, que contempla los
aspectos de cognición, socialización, psicomotricidad, afectiva, sensorio
motriz y de lenguaje, la cual se preocupa por fomentar sus habilidades,
capacidades y destrezas, en los denominados centros infantiles, guarderías,
jardín de niños, jardín de infantes, kínder o parvularios.. Hay que mencionar
que se declaró prioritaria la educaciòn preescolar en 1978.
Educación Básica
La Educación Básica abarca la educación preescolar,
primaria y la educación secundaria. El control rígido del contenido y la
metodología de la educación en México por el SEP (Secretaría de Educación
Pública) y por los maestros del SNTE (Sindicato Nacional de los Trabajadores de
la Educación) suprime la innovación y la calidad con el resultado que México ha
descendido en los rankings de la educación mundial para ubicarse ahora en #51.
Educación Primaria
Esta se compone de seis grados y el alumno ingresa
con 6 años de edad cumplidos al 31 de diciembre del ciclo escolar en curso y,
si no reprueba, sale teniendo una edad entre 11 y 13 años. La primaria (como se
le denomina en México) inicia la Alfabetización es decir, que enseña a leer, escribir, cálculo
básico y algunos de los conceptos culturales considerados imprescindibles. Su
finalidad es proporcionar a todos los alumnos una formación común que haga
posible el desarrollo de las capacidades individuales motrices, de equilibrio
personal; de relación y de actuación social con la adquisición de los elementos
básicos culturales.
Educación Secundaria
En contraste con lo que ocurre en países de Sudamérica la educación secundaria en México solo dura tres
años, ingresando el alumno con 11 a 13 años y termina saliendo con una edad de
entre 14 a 16 años. Es esta educación la que tiene como objetivo capacitar al
alumno para proseguir estudios superiores o bien para incorporarse al mundo laboral. Al terminar la educación
secundaria se pretende que el alumno desarrolle las suficientes habilidades,
valores y actitudes para lograr un buen desenvolvimiento en la sociedad. En
particular, la enseñanza secundaria debe brindar formación básica para responder
al fenómeno de la universalización de la matrícula; preparar para la
universidad pensando en quienes aspiran y pueden continuar sus estudios;
preparar para el mundo del trabajo a los que no siguen estudiando y desean o
necesitan incorporarse a la vida laboral; y formar la personalidad integral de
los jóvenes, con especial atención en los aspectos relacionados con el
desempeño ciudadano.
En México existen las modalidades de Secundaria
General, Tele-secundaria, Secundaria Técnica, Secundaria Federal y Secundaria
Mixta.
EDUCACION MEDIA SUPERIOR EDUCACION SUPERIOR
La educación media superior en México es el período
de estudio de entre dos y tres años en sistema escolarizado por el que se
adquieren competencias académicas medias para poder ingresar a la educación
superior. Se le conoce como bachillerato o preparatoria. El ciclo escolar es
por semestres en la mayoría de los centros de estudios. Algunas se dividen en
varias áreas de especialidad donde los estudiantes adquieren conocimientos
básicos para posteriormente ingresar a la Universidad. Además existen las
preparatorias técnicas y preparatorias abiertas, todas sin excepción deben
estar incorporadas directa o indirectamente a la SEP y algunas también dependen
de alguna Universidad Autónoma de la región donde se ubica la escuela. Ejemplo
de universidades autónomas: UNAM en el Distrito Federal, UANL en Nuevo León,
UAT en Tamaulipas, UAA en Aguascalientes. Cada uno de los 32 estados de la
República Mexicana tiene una Universidad Autónoma.
Educación superior
El 21 de septiembre de 1551 se crea la primera
universidad en México fue la Real y Pontificia
Universidad de México, inaugurando sus cursos el 25 de enero de 1553.
El 22 de septiembre de 1910 se funda La Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM) fue fundada, con el nombre de Universidad
Nacional de México. Cuenta con tres premios Nobel: Octavio Paz (Literatura),
Alfonso García Robles (Paz) y Mario J. Molina (Química). Y actualmente es la
mejor universidad del país y la que más profesionales, investigadores y
científicos egresa al año.
Una
institución más es la Universidad Autónoma Metropolitana, de educación superior mexicana, fundada en 1974 por decreto del
Presidente de México Luis Echeverría. Cuenta con cinco unidades (o planteles),
localizadas en las zonas periféricas de la Ciudad de México. Estas unidades son
Azcapotzalco, Cuajimalpa, Iztapalapa, Lerma y Xochimilco.
Así como las instituciones antes mencionadas
existen las instituciones de universidades autónomas estatales, tal es el caso
de la Universidad Autónoma del
Estado de Hidalgo, universidad que obtuvo su autonomía hace
aproximadamente 50 años, se encuentra integrada por institutos y escuelas
superiores, todos estas encargadas de impartir educación a nivel licenciatura,
especialidad y posgrado.
Los profesores de educación media superior
integrarán a su práctica docente los referentes teóricos metodológicos y
procedimentales que sustentan la Reforma Integral de la Educación Media
Superior mediante la incorporación de estrategias innovadoras basadas en la
construcción de competencias.
Algunos de los aspectos que maneja son:
Organismos sobresalientes
-29 de diciembre de 1970; Se creó el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT).
-25 de agosto de 1978: Se creó la Universidad
Pedagógica Nacional.
-1978: Se creó el Colegio Nacional de Educación
Profesional Técnica.
- 31 de agosto
de 1981: Se creó el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos.
- 1994: El
Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior (CENEVAL) proporciona
información de los beneficios de los programas educativos.
-24 de octubre de 2000: Se fundó el Consejo para la
Acreditación de la Educación Superior (COPAES).
-2002: Se creó el Consejo Nacional de Educación para
la Vida y el Trabajo (COEVyT).
-8 de agosto de 2002: Se creó el Instituto Nacional
para la Evaluación de la Educación (INEE).
-La Secretaria de Educación Pública (SEP), tiene a
su cargo el desempeño de las atribuciones y facultades que le encomiendan la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley General de Educación
y demás leyes.
-29 de diciembre de 2009: Se reformó en el
reglamento interno de la SEP y se desconcentró a la Subsecretaría de Educación
Superior, Media Superior y Subsecretaría de Educación Básica.
-Actualmente la educación básica obligatoria
comprende 12 grados de escolaridad que incluyen tres años de preescolar, seis
años de educación primaria y tres años de secundaria.
-Cada subsecretaría cuenta con varias direcciones
generales. Corresponde la SEP la
evaluación del Sistema Educativo Nacional
En los medios
-Educación a Debate es el primer portal noticioso
sobre la educación en México.
-Los medios en México no tienen mucho de qué hablar
en favor de la educación en México ya que se ha comprobado que los niveles de
educación son un tanto inferiores y esto no es algo de lo que la sociedad
mexicana esté muy orgullosa
-En México actualmente se está fomentando la
Internet como una alternativa de estudios a distancia.
Antecedentes
En
el siglo XVI, con el arribo de los primeros misioneros a la Nueva España, las
diversas órdenes religiosas asumieron las actividades de formación y educación.
Las iniciativas para crear instituciones educativas nacieron de la necesidad de
formar nuevos sacerdotes y de expandir la evangelización. Es por esta razón que
la iglesia tomó un papel tan relevante en la educación. No obstante, las
órdenes religiosas no tenían como propósito consolidar un sistema educativo
formal, sino exclusivamente educar e instruir a las nuevas elites criollas.
Durante casi tres siglos y hasta un poco después de la culminación de la
Independencia, el modelo educativo religioso, apoyado fuertemente en la
doctrina kantiana, que establecía la instrucción basada en la disciplina
como la idea central del proceso educativo, representó un proceso de
sustitución o eliminación de las concepciones y categorías mentales de las
culturas prehispánicas por nuevos esquemas y formas de vida más convenientes a
la cultura española.
A
principios del siglo XIX, las ideas de la Ilustración, que tomaban en cuenta
muchas de las premisas educativas de Rousseau -que proponía una formación
basada en la naturaleza humana y en la libertad de aprendizaje- influyeron en
la forma de conceptuar la educación en México. Los criollos liberales que
luchaban contra el absolutismo español y los insurgentes mexicanos coincidían
en la necesidad de formar un sistema educativo que tuviera un carácter menos
religioso y que fuera más incluyente.
Este
debate entre una postura rígida de la educación como instrucción y la
postura flexible como formación prevaleció aún después de la
Independencia e incluso se intensificó por la aguda lucha entre conservadores y
liberales. Ambos bandos buscaban, entre otras cosas, mantener el control de las
instituciones educativas. En 1842, ante la falta de consenso, el Estado encargó
a la Compañía Lancasteriana, la única institución educativa que se había creado
hasta ese momento, el manejo de la Dirección de Instrucción Pública. Sin embargo, el
papel de la iglesia en la educación y la noción de libertad educativa fueron
los temas que desencadenaron nuevamente el conflicto. Los liberales proponían la
libertad de enseñanza con el objetivo de acabar con el monopolio eclesiástico
sobre la educación. Finalmente, el esquema liberal fue el que triunfó y sentó
las bases de un nuevo sistema educativo en manos del Estado.
De
esta manera, en 1867 se promulgó la Ley Orgánica de Instrucción Pública. En
ella se establecía la educación primaria gratuita y obligatoria, se excluía del
plan de estudios toda enseñanza religiosa y contenía disposiciones para la
educación secundaria, entre las cuales destacaba la creación, bajo los
principios del positivismo, de la Escuela de Estudios Preparatorios, la cual
habría de sentar las bases de la educación profesional. La ley sólo regía al
Distrito Federal y a los territorios federales, pero ejerció influencia sobre
las leyes estatales.
Durante
el porfiriato, Joaquín Baranda, Ministro de Justicia e Instrucción, convocó a
dos congresos en los que se reunieron pedagogos, maestros, intelectuales y
autoridades. Los resultados de estos congresos contribuyeron a definir un nuevo
proyecto gubernamental de educación pública, que se consolidó con la
promulgación de la Ley de Instrucción Obligatoria de 1888. Con la llegada de
Justo Sierra a la Subsecretaría de Instrucción Pública en 1901 se abrió un
nuevo periodo en la historia del sistema educativo mexicano. Justo Sierra
continuó con los ideales liberales y se preocupó por organizar el sistema
educativo, expandirlo a todos los sectores sociales y elevar los niveles de
escolaridad. En esta época se instituyó la Secretaría de Instrucción Pública y
Bellas Artes, de la que Justo Sierra fue el primer titular en 1905.
Posteriormente, en 1910, se fundó la Universidad Nacional.
Durante
el periodo revolucionario, el proceso de conformación del sistema educativo
mexicano tuvo un notable retroceso. Sin embargo, al final de este periodo, con
la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de
1917, se otorgó por primera vez rango constitucional al derecho que todo
ciudadano mexicano tiene para recibir una educación laica, obligatoria y
gratuita. Asimismo, se otorgaron mayores facultades educativas al Estado para
coordinar y vigilar el funcionamiento de escuelas públicas y privadas.
Desafortunadamente, con la supresión de la Secretaría de Instrucción Pública y
Bellas Artes determinada por el Congreso Constituyente, el sistema educativo
del nuevo régimen revolucionario tuvo problemas para consolidarse. La presencia
de diversos factores, tales como la existencia de asentamientos rurales
dispersos a lo largo del territorio, la carencia crónica de recursos
presupuestales, la heterogeneidad en las maneras como cada estado y municipio
atendía sus obligaciones y una planta magisterial sumamente reducida, agravaron
esta situación.
La
creación de la Secretaría de Educación Pública (SEP), en septiembre de 1921,
fue un hecho decisivo para cambiar esta situación y facilitó la acción
concurrente del gobierno federal de manera directa en todo el país. Con lo
anterior, se logró equilibrar un poco la desigual atención que estados y
municipios brindaban a los servicios de educación. José Vasconcelos, el primer
titular de esta institución, formuló un nuevo sistema educativo para atender
las necesidades de instrucción y formación académica de todos los sectores
sociales. Uno de los aportes más importantes de la gestión de Vasconcelos fue
la educación rural: se crearon escuelas primarias y algunas normales rurales, y
se formaron las misiones culturales, grupos docentes, profesionistas y técnicos
que se dirigieron a diversas localidades rurales para capacitar maestros y
trabajar en favor de la comunidad.
Después
de la creación de la SEP, ocurren diversos hechos que repercutirían en el
futuro del sistema educativo mexicano. Durante la presidencia de Plutarco
Calles hubo un constante forcejeo entre la Universidad Nacional y la SEP. Los
universitarios buscaban mantener el sistema mediante el cual la escuela
preparatoria continuaba después de la conclusión de los estudios del ciclo
primario, no obstante, por decreto oficial de la SEP se creó en 1925 la escuela
secundaria como una nueva institución educativa al servicio de la adolescencia.
Este hecho generó dos cambios importantes en el sistema educativo. Por un lado,
hubo un cambio en la secuencia de estudios. Por otro lado, la confrontación del
gobierno con la universidad fue un elemento central para que en 1929 la
universidad obtuviera su autonomía. La autonomía facultó a la universidad para
que decidiera el contenido de la educación superior.
Los
años siguientes se caracterizaron por mantener un clima de conflicto permanente
entre las distintas orientaciones educativas de la época (positivista, laica,
popular, nacionalista, religiosa, socialista). La lucha ideológica fue una
actividad que impidió el mejoramiento del sistema educativo; ejemplo de ello
fue la disputa entre el gobierno y la iglesia católica que originó la clausura
de las escuelas religiosas. Este conflicto culminó en el sexenio de Lázaro
Cárdenas en 1934 con la modificación del artículo tercero constitucional,
mediante la cual, por primera vez en el texto constitucional, se estableció
oficialmente una política de estado para dar un carácter socialista a la
educación y obligar a las escuelas privadas a seguir los programas oficiales.
La
nueva orientación socialista de la educación propuso ampliar las oportunidades
educativas de los trabajadores urbanos y rurales. Entre 1936 y 1940 se crearon
internados, comedores y becas, se impulsó la creación de escuelas vinculadas a
centros de producción y se alentó la educación técnica. En este último aspecto,
la realización más importante del periodo fue la fundación del Instituto
Politécnico Nacional (IPN) y de otros establecimientos tecnológicos. Al mismo
tiempo, se crearon escuelas regionales campesinas para formar maestros rurales
y cuadros para la agricultura, se establecieron escuelas vocacionales de nivel
medio superior y centros educativos indígenas.
Con
Manuel Ávila Camacho (1940-1946), dio inicio una política de conciliación
nacional que tuvo consecuencias en el sistema educativo. Por ejemplo, en 1941
se promulgó la Ley Orgánica de la Educación Pública. En 1943 tuvo lugar la
unificación de los sindicatos magisteriales. El nuevo Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación (SNTE) fue reconocido mediante decreto
presidencial como el único organismo representativo de todo el magisterio
nacional. Años más tarde, en 1946, se promulgó una reforma del artículo 3º
constitucional para reconvertir la educación socialista y en su lugar
establecer una educación integral, científica y democrática para combatir los
altos índices de analfabetismo que imperaban en la época.
Asimismo,
en el transcurso de la posguerra, en el periodo conocido como de consolidación,
Miguel Alemán (1946-1952) dio continuidad a la política educativa de Manuel
Ávila Camacho y nuestro país participó activamente en diversos proyectos de la
recién creada Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés). De esta manera, en la década
de 1940 a 1950 se fundaron diversas instituciones educativas, entre ellas, el
Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE),
el Instituto Nacional de Bellas Artes, la Asociación Nacional de Universidades
e Institutos de Enseñanza Superior (ANUIES) y el Centro Regional de Educación
de Adultos y Alfabetización Funcional para América Latina (CREFAL). En 1950
inició otro periodo importante en la historia del sistema educativo mexicano,
el de la expansión, mismoque culminó hasta la década de los
noventa. A continuación se presenta un breve esbozo de las políticas educativas
de este periodo.
En
el gobierno del presidente Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958) se consolidaron
muchas de las propuestas de los gobiernos anteriores y los servicios educativos
crecieron en forma importante. El gasto en educación aumentó, especialmente en
subsidios a las universidades y salarios de los profesores. Asimismo, se creó
el Consejo Nacional Técnico de la Educación (CONALTE) y el Centro de
Investigación y Estudios Avanzados del IPN (CINVESTAV).
En
los periodos de Adolfo López Mateos (1958-1964) y Gustavo Díaz Ordaz
(1964-1970) se consideró importante ampliar las oportunidades educativas
mediante apoyos económicos a la educación normal y la capacitación para el
trabajo. Entre las políticas más importantes de ambos sexenios se encuentran la
formulación del Plan para el Mejoramiento y la Expansión de la Educación
Primaria en México o Plan de Once Años y la distribución de libros de texto
gratuito para las escuelas primarias, que también motivó la creación de la
Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuito (CONALITEG). Asimismo, con el
objetivo de ofrecer salidas laterales que posibilitaran la incorporación al
trabajo a los alumnos que no accedieran a los niveles educativos superiores,
entre 1963 y 1970 se implementaron diversos programas y se crearon varios
centros de adiestramiento y capacitación para el trabajo industrial y agrícola.
La
administración de Luis Echeverría (1970-1976) mostró desde un principio su
interés de mejorar el sistema educativo y puso en marcha una Comisión
Coordinadora de la Reforma Educativa para diversificar los servicios
educativos, aumentar el número de escuelas y reformar los planes de estudio. La
reforma de este periodo se reflejó en la publicación de una nueva Ley Federal
de Educación en 1973 que sustituyó a la Ley Orgánica de Educación Pública de
1941. Esta nueva ley adoptó la definición de educación como institución del
bien común y organizó al sistema educativo nacional para establecer nuevas
bases que impulsaran los derechos que todos los habitantes del país para
recibir educación con las mismas oportunidades.
De
la misma forma, se promulgó la Ley Nacional de Educación para Adultos de 1976,
que reguló la educación para los mayores de 15 años que no habían cursado o
concluido la primaria o la secundaria. Esta educación fue concebida como
educación extraescolar, basada en la enseñanza autodidacta y la solidaridad
social. Durante este periodo también se crearon diversas instituciones
educativas, tales como el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), el
Colegio de Ciencias y Humanidades (CCH), el Colegio de Bachilleres y el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). Asimismo, la SEP modificó su
estructura orgánica e instituyó la Subsecretaría de Planeación y Coordinación
Educativa., dependencia que inició la desconcentración técnico-administrativa
con la creación de 39 unidades de servicios descentralizados en las nueve
regiones en las que fue dividido el país.
En
la administración de José López Portillo (1976-1982) se llevó a cabo un
diagnóstico de la situación escolar en el nivel básico y se diseñó el Plan
Nacional de Educación (PNE). El diagnóstico del PNE llamó la atención sobre
diversos problemas de la educación preescolar: la atención a la demanda era
baja, la distribución de oportunidades era desigual con una alta concentración
en el medio urbano y con la atención casi exclusiva de los sectores medios y
altos. Además se identificaron bajos índices de eficiencia en los primeros
grados de la primaria que, se presumía, estaban asociados con la inasistencia
de los niños a la educación preescolar. Por esta razón uno de los objetivos
prioritarios del PNE fue la educación preescolar y la puesta en marcha del
Programa “Educación para Todos”, cuya meta era atender a todos los niños con
rezago educativo.
Como
segunda prioridad del PNE se señalaba el objetivo de vincular la educación
terminal con las necesidades de la producción para lo cual fue necesario
desarrollar programas para la educación técnica superior. En este rubro destacó
la creación del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP) en
1979. La tercera prioridad del PNE se refirió al impulso otorgado por el
gobierno para elevar la calidad de la educación, meta que se concretó con una mejor
formación para los maestros gracias a la creación en 1978 de la Universidad
Pedagógica Nacional.
Otra
de las prioridades del PNE era mejorar la eficiencia del servicio educativo lo
que suponía avanzar en materia de organización interna de la SEP y la desconcentración
de actividades mediante el establecimiento de 31 delegaciones en las entidades
federativas. Asimismo, se avanzó en el diseño e instrumentación de un marco
general para coordinar y planear la educación superior. En 1976 la SEP creó la
Coordinación General de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. Como
complemento a esta acción, en 1978 fue promulgada la Ley Nacional de
Coordinación de la Educación Superior y en 1979 se constituyó la Coordinación
Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES).
En
1980, una modificación al artículo tercero constitucional incluyó el concepto
de autonomía universitaria. En esa adición la autonomía fue concebida como el
ejercicio de ciertas facultades que el Estado otorga a entidades públicas no
centralizadas. Así, mediante un acto jurídico emanado del Poder Legislativo, se
concedió el derecho a las instituciones universitarias para expedir sus propias
normas y reglamentos, para realizar sus fines con respeto a la libertad de
cátedra e investigación y para determinar sus planes y programas de estudio,
entre otras cosas.
Existen
otras acciones relevantes durante el periodo sexenal de José López Portillo que
transformaron el sistema educativo mexicano. En 1978 el gobierno federal puso
en marcha el Programa Nacional de Educación a Grupos Marginados y en 1981
elaboró el Programa Nacional de Alfabetización y creó el Instituto Nacional de
Educación para Adultos (INEA).
De
acuerdo con Jaime Castrejón, Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) no
presentó un plan aislado de educación, como había sucedido en los dos gobiernos
anteriores, sino que la nueva administración que tomó posesión en 1982 elaboró
un Plan Nacional de Desarrollo en el que la “revolución educativa” estuvo
inscrita como uno de sus principales elementos. No obstante, este autor señala
que el gobierno de Miguel de la Madrid tuvo que enfrentar una fuerte crisis
económica que lo orilló a reducir el gasto destinado al sector educativo. La
crisis también afectó la demanda de escolaridad en la población de menores
ingresos y acrecentó sus niveles de reprobación escolar. En esas condiciones,
el sistema educativo mexicano interrumpió las tendencias expansivas que lo
habían caracterizado en décadas anteriores.
En
1983 Miguel de la Madrid presenta el “Programa Nacional de Educación,
Recreación, Cultura y Deporte” que destacaba entre sus principales objetivos y
políticas estratégicas para mejorar la educación: ofrecer un año de educación
preescolar a todos los niños de cinco años de edad, descentralizar la educación
y reformar los estudios de educación normal. Asimismo, este programa introdujo
el concepto de calidad como un elemento central para consolidar la política
educativa. Este nuevo énfasis marcó la diferencia con los gobiernos anteriores
que se habían preocupado exclusivamente por incrementar la capacidad física del
sistema educativo, dejando de lado la calidad de los servicios educativos.
Uno
de los objetivos más importantes del programa se dirigía a descentralizar la
educación básica y normal y a desconcentrar la educación superior. La propuesta
de descentralización tenía como antecedentes las medidas de desconcentración
administrativa desarrolladas en la administración anterior, las cuales habían
permitido mayor coordinación entre los gobiernos locales y el gobierno federal.
De esta forma se establecieron acuerdos de coordinación entre ambos órdenes de
gobierno que implicaron la creación de consejos estatales de educación con
representación de las autoridades federales, estatales y del Sindicato Nacional
de Trabajadores de la Educación (SNTE). De la misma forma, la estrategia de
descentralización admitió el establecimiento de direcciones generales de
servicios coordinados en cada entidad y otros órganos de coordinación. El
objetivo de la descentralización fue transferir los servicios educativos (nivel
preescolar, primario, secundario y normal) del gobierno federal a los gobiernos
de los estados.
Para
algunos autores, aunque los procesos de descentralización educativa se
anunciaron desde el gobierno de Miguel de la Madrid, se formalizaron durante el
periodo sexenal de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la
Educación Básica
en el año de 1992. A partir de ese momento, los gobiernos estatales se hicieron
cargo de la dirección de los centros educativos que el gobierno federal tenía a
su cargo. El gobierno federal, por su parte, continuó con él la obligación de
vigilar en toda la República el cumplimiento del artículo tercero constitucional, así como de promover y
programar la extensión y las modalidades del sistema educativo nacional;
formular planes y programas, y concertar con las entidades federativas las
acciones necesarias para abatir y superar los rezagos en la materia.
La
característica central de la política educativa durante el periodo salinista
fue el de la “modernización” del sistema escolar. El Programa para la
Modernización Educativa 1989-94 programó de manera prioritaria la conformación
de un sistema de mayor calidad, que se adaptara a los cambios económicos que
requería el país en el contexto de las transformaciones mundiales marcadas por
el libre mercado.[15] Para reformar el sistema educativo se
modificaron los artículos tercero y 130 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, este último relacionado con la personalidad jurídica
de las iglesias. Con dichas modificaciones se abrió nuevamente un espacio para
la participación de la iglesia en la educación, dejando atrás todos los
problemas que tuvieron conservadores y liberales en el siglo XVIII y los inconvenientes
que surgieron entre la iglesia y el gobierno con la Constitución de 1917.
En
los siguientes años de la administración de Carlos Salinas de Gortari se
emprenderían un conjunto de acciones que tenían como común denominador la
reorganización del sistema educativo: la obligatoriedad de la escolaridad
secundaria para todos los mexicanos y su correspondiente cambio en el artículo tercero constitucional; la promulgación de la Ley General de Educación de 1993; la búsqueda de la
calidad y la equidad educativas con la misma o mayor prioridad que la cobertura
educativa; el énfasis en el aprendizaje de competencias científicas, tecnológicas
y laborales; el fomento de la participación de los empresarios en la gestión
escolar y una mayor vinculación con el sector laboral.[16]
El
gobierno de Ernesto Zedillo (1994-2000) continuó con la política modernizadora
de su antecesor. En este periodo el proceso de federalización, además de
consolidarse en el nivel básico, se extendió hacia los demás niveles, lo que
permitió avanzar hacia la coordinación integral de sistemas educativos por
parte de los gobiernos estatales. Destacan, durante la Administración, el
avance y la consolidación de los procesos de federalización educativa del
Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE)
y del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP).
La
ampliación de la cobertura de los servicios educativos con criterios de equidad
fue uno de los rasgos más destacados de la política educativa zedillista.
Dentro de las estrategias específicas para lograr una mayor equidad destacan
las becas a la asistencia escolar por medio del Programa de Educación, Salud y Alimentación (PROGRESA), programa que también
contribuyó a la construcción y el equipamiento de nuevos espacios educativos y
a la entrega de libros de texto gratuitos. Otros de los programas
compensatorios que se implementaron en las áreas rurales para asegurar los
servicios educativos en las localidades marginadas fueron los siguientes: Programa
de Apoyo a Escuelas en Desventaja (PAED), Programa para Abatir el Rezago
Educativo (PARE), Programa para Abatir el Rezago en Educación Básica (PAREB),
Programa de Educación Inicial (PRODEI), Programa Integral para Abatir el Rezago
Educativo (PIARE), y Programa para Abatir el Rezago en Educación Inicial y
Básica (PAREIB).
De
la misma forma, en este periodo se implementaron algunos programas dirigidos a
impulsar la actividad docente, por ejemplo el Programa Nacional para la
Actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica en Servicio
(PRONAP), que fue creado en 1995, y el Programa para la Transformación y el
Fortalecimiento Académico de las Escuelas Normales, creado en 1997, a fin de
impulsar la modernización de la formación inicial de los profesores de
educación básica. Otro de los programas de apoyo al docente que tuvo un notable
impulso fue el Programa Nacional de Carrera Magisterial, que estableció un
sistema de estímulos económicos independiente de los que se otorgan por
antigüedad o por cambio de función administrativa de promoción horizontal, en
el que los docentes participaban en forma individual y voluntaria. El propósito
del programa era fomentar la profesionalización y actualización de los
maestros, así como el aprovechamiento escolar de sus alumnos.
Conjuntamente,
se promovieron importantes avances en la tarea de elevar la calidad de la
educación básica, mediante la consolidación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa y la formulación del Programa
de Instalación y Fortalecimiento de las Áreas Estatales de Evaluación en 1996.
Con ambas iniciativas se impulsó la formación de profesionales técnicos locales
expertos en evaluación, y se obtuvo información periódica sobre los niveles de
avance educativo y sus factores asociados. Destacan la primera aplicación de
las pruebas de estándares nacionales de comprensión lectora y matemática en
secundaria, y el seguimiento del estudio Evaluación de la Educación Primaria,
cuya información ha sido utilizada para construir una serie histórica de los
niveles de avance en este nivel educativo.
Durante
el periodo zedillista también se diseñó e implemento el programa “La Gestión en
la Escuela Primaria”, que inició con carácter experimental en 1997 en 183
planteles escolares de cinco entidades federativas. El objetivo del proyecto
era generar estrategias y materiales que permitieran avanzar hacia la
transformación de cada escuela en una organización articulada internamente, en
la cual directivos, supervisores, maestros, estudiantes y padres de familia
trabajaran en favor del mejoramiento de la calidad de la educación en cada
plantel. Por último y con el propósito de impulsar el intercambio de
información y el uso de nuevos canales de comunicación, tales como el internet,
se puso en marcha en 1997 el proyecto de la “Red Escolar” en 144 escuelas
primarias, secundarias y normales. Los recursos empleados para el
funcionamiento del proyecto fueron la “Red Edusat”, software educativo y 150
videos digitalizados.
Como
se ha analizado en este apartado, a lo largo de la historia del sistema
educativo mexicano se han presentado notables cambios en las doctrinas
ideológicas que le han dado forma. Asimismo, la revisión histórica nos permite
observar una evolución del sistema educativo que ha ampliado su cobertura; pese
a las condiciones adversas que muchas veces tuvo que enfrentar, éste ha tenido
una gran capacidad incorporadora. La cobertura del sistema educativo en México
tiende al crecimiento permanente y a la diversificación de los servicios que
ofrece.
Por
otra parte, en el periodo examinado pudimos constatar que la legislación
mexicana ha tenido un carácter progresista, ya que ha proclamado el derecho a
la educación para todo ciudadano y la ha considerado un factor de igualación y
desarrollo social. Cada vez más mexicanos han gozado de una educación
obligatoria que se ha ampliado en su tramo. Más aún, pese a los efectos del
desarrollo social sobre la distribución de los conocimientos, el sistema educativo
mexicano no ha tenido la capacidad de neutralizar los efectos de la pobreza
sobre la adquisición del aprendizaje.
Así
lo demuestra la preocupación de las autoridades educativas mexicanas por
ofrecer educación básica a las poblaciones excluidas, en especial en las zonas
rurales. Esta iniciativa ha sido una constante durante todo el período
analizado pero se acentúa en el último tercio del siglo XX, cuando se
instalaron en la agenda de la política educativa los temas de la desigualdad en
la distribución de los recursos educativos. La voluntad de universalizar la
educación básica se expresó en la creación y desarrollo de instituciones
específicas como el CONAFE o programas como PROGRESA, que han constituido un
esfuerzo significativo para alcanzar a los sectores de la población más pobres
y excluidos.
No
obstante, para garantizar los servicios educativos al conjunto de la sociedad
no basta con mejorar la cantidad y calidad de los servicios escolares
(infraestructura física, capacitación docente, métodos y contenidos, etc.) sino
que es preciso actuar en forma articulada diseñando programas basados en
diagnósticos que cuantifiquen pertinentemente los rezagos educativos y permitan
establecer metas, orientar recursos y definir estrategias de intervención
específicas. El establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación Educativa es un avance en este sentido,
sin embargo, su reciente creación aún no permite obtener los insumos para
evaluar si se requiere una redefinición de objetivos y metas, en la medida en
que no existe información relevante para calcular los logros alcanzados y las
necesidades insatisfechas.
Sistema educativo
El sistema
escolar es un conjunto de elementos interrelacionados con un fin determinado;
en el caso del sistema educativo, el fin es educar de una manera uniforme a todos los alumnos lo que provoca el retraso de los alumnos más avanzados y la frustración
por incapacidad de los alumnos a los que más les cuesta, los elementos
principales son: instituciones educativas y normas. El Sistema Educativo o
Sistema de Enseñanza puede ser considerado un subsistema social, integrado,
junto con otros subsistemas (familiar, ocio/consumo, de trabajo o vida activa)
en el amplio sistema social, sometido a sus reglas de juego y exigencias y a la
vez prestando un amplio e importante servicio a sus ciudadanos. En él se
establece un proceso de producción de reproducción social. La función que
realiza el Sistema Educativo en este proceso de producción de la reproducción
social, función que protagoniza y por la que puede ser definido, consiste en
retransmitir e interiorizar de forma eficaz y operativa en las nuevas
generaciones, que de esta forma quedan integradas socialmente, la cultura viva
es decir, el conjunto de conocimientos y valores cuya asimilación da como
resultado unas actitudes y comportamientos en esas nuevas generaciones, para
que estas mediante su integración social, reproduzcan, repongan y aún mejoren
el sistema social y su orden.
Breve historia Los primeros sistemas de
educación en masas surgieron en la segunda mitad del siglo XIX en diversos
países de Europa y en Estados Unidos de América. Desde entonces, se afirmó el
principio de que la instrucción pública era responsabilidad del Estado y no de
la iglesia. En 1870 se aprobó en Inglaterra la ley Forster, por la cual se creó un sistema
estatal de escuelas, patrocinados por iglesias y por consejos escolares. Los
franceses promulgaron leyes que establecieron la educación laica y la
asistencia obligatoria para todos los niños que tuvieran entre 6 y 13 años de
edad. Entré los años 1830 y 1860, el gobierno de Estados Unidos de América mandó
realizar la construcción de escuelas y destinaron recursos económicos para
impulsar la educación. En diversos países se establecieron leyes de gratuidad y
obligatoriedad de la educación.
Organización
El sistema educativo posee unas finalidades, y una
organización y estructura propias para desarrollar el currículum que diseñe,
desde una concepción más amplia el sistema educativo a barca no solo a la
escuela sino a todos los medios sociales que influyen en la educación. Por
sistema educacional se entiende la forma en la cual se organiza la educación formal y sus diferentes niveles en un determinado país. Para cada nivel se
definen las exigencia de ingreso y egreso, currículum de cada nivel o según lo definido por cada institución en el caso de la
educación superior. Por lo general los niveles educacionales están determinados
por actos legislativos leyes o ejecutivos decretos y reglamentos en cada país,
en menor o mayor detalle.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Artículo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir
educación y, por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas
oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólo satisfacer los
requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. La educación
es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es
proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la
transformación de la sociedad, y es factor determinante para la adquisición de
conocimientos y para formar a mujeres y a hombres, de manera que tengan sentido
de solidaridad social. En el proceso educativo deberá asegurarse la
participación activa del educando, estimulando su iniciativa y su sentido de
responsabilidad social, para alcanzar los fines a que se refiere el artículo
7o.
Artículo 3o.- El Estado está obligado a prestar servicios
educativos para que toda la población pueda cursar la educación preescolar, la
primaria y la secundaria. Estos servicios se prestarán en el marco del
federalismo y la concurrencia previstos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y conforme a
la distribución de la función social educativa
establecida en la presente Artículo 5o.-
La educación que el Estado imparta será laica y, por lo tanto, se
mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa. Artículo 6o.- La educación que el Estado
imparta será gratuita. Las donaciones destinadas a dicha educación en ningún
caso se entenderán como contraprestaciones del servicio educativo. Artículo
7o.- La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los
particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de
estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del
artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:
I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plena y
responsablemente sus capacidades humanas; símbolos patrios y las instituciones
nacionales, así como la valoración de las tradiciones y particularidades
culturales de las diversas regiones del país; IV.- Promover mediante la
enseñanza el conocimiento de la pluralidad lingüística de la Nación y el
respeto a los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas. Los hablantes de
lenguas indígenas, tendrán acceso a la educación obligatoria en su propia
lengua y español. VII.- Fomentar
actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas y
tecnológicas; VIII.- Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición,
el enriquecimiento y la difusión de los bienes y valores de la cultura
universal, en especial de aquéllos que constituyen el patrimonio cultural de la
Nación; IX.- Fomentar la educación en materia de nutrición y estimular la
educación física y la práctica del
Deporte; X.- Desarrollar actitudes solidarias en los
individuos y crear conciencia sobre la preservación de la salud, el ejercicio
responsable de la sexualidad, la planeación familiar y la paternidad
responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad
humana, así como propiciar el rechazo a los vicios y adicciones, fomentando el
conocimiento de sus causas, riesgos y consecuencias.
Sistema educativo
El sistema
escolar es un conjunto de elementos interrelacionados con un fin
determinado; en el caso del sistema educativo, el fin es educar de una manera uniforme a todos los alumnos lo que provoca el retraso de los alumnos más avanzados y la frustración
por incapacidad de los alumnos a los que más les cuesta, los elementos
principales son: instituciones educativas y normas. El Sistema Educativo o
Sistema de Enseñanza puede ser considerado un subsistema social, integrado,
junto con otros subsistemas (familiar, ocio/consumo, de trabajo o vida activa)
en el amplio sistema social, sometido a sus reglas de juego y exigencias y a la
vez prestando un amplio e importante servicio a sus ciudadanos. En él se
establece un proceso de producción de reproducción social. La función que
realiza el Sistema Educativo en este proceso de producción de la reproducción
social, función que protagoniza y por la que puede ser definido, consiste en
retransmitir e interiorizar de forma eficaz y operativa en las nuevas
generaciones, que de esta forma quedan integradas socialmente, la cultura viva
es decir, el conjunto de conocimientos y valores cuya asimilación da como
resultado unas actitudes y comportamientos en esas nuevas generaciones, para
que estas mediante su integración social, reproduzcan, repongan y aún mejoren
el sistema social y su orden.
Breve historia Los primeros sistemas de
educación en masas surgieron en la segunda mitad del siglo XIX en diversos
países de Europa y en Estados Unidos de América. Desde entonces, se afirmó el
principio de que la instrucción pública era responsabilidad del Estado y no de
la iglesia. En 1870 se aprobó en Inglaterra la ley Forster, por la cual se creó un sistema
estatal de escuelas, patrocinados por iglesias y por consejos escolares. Los
franceses promulgaron leyes que establecieron la educación laica y la
asistencia obligatoria para todos los niños que tuvieran entre 6 y 13 años de
edad. Entré los años 1830 y 1860, el gobierno de Estados Unidos de América mandó
realizar la construcción de escuelas y destinaron recursos económicos para
impulsar la educación. En diversos países se establecieron leyes de gratuidad y
obligatoriedad de la educación.
Organización
El sistema educativo posee unas finalidades, y una
organización y estructura propias para desarrollar el currículum que diseñe,
desde una concepción más amplia el sistema educativo a barca no solo a la
escuela sino a todos los medios sociales que influyen en la educación. Por
sistema educacional se entiende la forma en la cual se organiza la educación formal y sus diferentes niveles en un determinado país. Para cada nivel se
definen las exigencia de ingreso y egreso, currículum de cada nivel o según lo definido por cada institución en el caso de la
educación superior. Por lo general los niveles educacionales están determinados
por actos legislativos leyes o ejecutivos decretos y reglamentos en cada país,
en menor o mayor detalle.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Artículo 2o.- Todo individuo tiene derecho a recibir
educación y, por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas
oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólo satisfacer los
requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. La educación
es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso
permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de
la sociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y
para formar a mujeres y a hombres, de manera que tengan sentido de solidaridad
social. En el proceso educativo deberá asegurarse la participación activa del
educando, estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social,
para alcanzar los fines a que se refiere el artículo 7o.
Artículo 3o.- El Estado está obligado a prestar servicios
educativos para que toda la población pueda cursar la educación preescolar, la
primaria y la secundaria. Estos servicios se prestarán en el marco del
federalismo y la concurrencia previstos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y conforme a
la distribución de la función social educativa
establecida en la presente Artículo 5o.-
La educación que el Estado imparta será laica y, por lo tanto, se
mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa. Artículo 6o.- La educación que el Estado
imparta será gratuita. Las donaciones destinadas a dicha educación en ningún
caso se entenderán como contraprestaciones del servicio educativo. Artículo
7o.- La educación que impartan el Estado,
sus organismos descentralizados y los particulares con
autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además
de los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes: I.-
Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plena y
responsablemente sus capacidades humanas; símbolos patrios y las instituciones
nacionales, así como la valoración de las tradiciones y particularidades
culturales de las diversas regiones del país; IV.- Promover mediante la
enseñanza el conocimiento de la pluralidad lingüística de la Nación y el
respeto a los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas. Los hablantes de
lenguas indígenas, tendrán acceso a la educación obligatoria en su propia
lengua y español. VII.- Fomentar
actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas y
tecnológicas; VIII.- Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición,
el enriquecimiento y la difusión de los bienes y valores de la cultura
universal, en especial de aquéllos que constituyen el patrimonio cultural de la
Nación; IX.- Fomentar la educación en materia de nutrición y estimular la
educación física y la práctica del
Deporte; X.- Desarrollar actitudes solidarias en los
individuos y crear conciencia sobre la preservación de la salud, el ejercicio
responsable de la sexualidad, la planeación familiar y la paternidad
responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad
humana, así como propiciar el rechazo a los vicios y adicciones, fomentando el
conocimiento de sus causas, riesgos y consecuencias; XI.- Inculcar los
conceptos y prin
cipios fundamentales de la ciencia ambiental, el
desarrollo sustentable, la prevención del cambio climático, así como de la
valoración de la protección y conservación del medio ambiente como
elementos esenciales para el
desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad XII.- Fomentar
actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar
general. XIV.- Fomentar la cultura de la transparencia y la rendición de
cuentas, así como el conocimiento en los educandos de su derecho al acceso a la
información pública gubernamental y de las mejores prácticas para ejercerlo.
Fracción adicionada DOF 15-07-2008 XIV Bis. Promover y fomentar la lectura y el
libro. Fracción adicionada DOF 17-04-2009 XV. Difundir los derechos y deberes
de niños, niñas y adolescentes y las formas de protección con que cuentan para
ejercitarlos. XVI.- Realizar acciones educativas y preventivas a fin de evitar
que se cometan ilícitos en contra de menores de dieciocho años de edad o de
personas que no tenga la capacidad de comprender el significado del hecho o
para resistirlo. Artículo 8o.- El criterio que orientará a la educación que el
Estado y sus organismos descentralizados impartan -así como toda la educación
preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
Formación de maestros de educación básica que los
particulares impartan- se basará en los resultados del progreso científico;
luchará contra la ignorancia y sus causas
y efectos, las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, la
formación de estereotipos, la discriminación y la violencia especialmente la
que se ejerce contra las mujeres, niñas y niños, debiendo implementar políticas
públicas de Estado orientadas a la transversal
de criterios en los tres órdenes de gobierno. III.- Contribuirá a la
mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de
robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona
y la integridad de la familia, la convicción del interés general de la
sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de
fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los
privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos.
Artículo 9o.- Además de impartir la educación preescolar, la primaria y la
secundaria, el Estado promoverá y atenderá directamente, mediante sus
organismos descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por
cualquier otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la
educación inicial, especial, media superior y superior, necesarios para el
desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y
alentará el fortalecimiento y la difusión de la Artículo 10.- La educación que impartan el Estado, sus
organismos descentralizados y los particulares con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicio público.
Constituyen el sistema educativo nacional: I.-
Los educandos y educadores; II.-
Las autoridades educativas; III.-
El Consejo Nacional Técnico de la Educación y los correspondientes en
las entidades federativas; V.- Las
instituciones educativas del estado y de sus organismos descentralizados;
VI.- Las instituciones de los
particulares, con autorización o con reconocimiento de validez oficial de
estudios, y VII.- Las instituciones de
educación superior a las que la ley otorga autonomía. Las instituciones del
sistema educativo nacional impartirán educación de manera que permita al
educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una
actividad productiva y que permita, asimismo, al trabajador estudiar. I.- Autoridad educativa federal, o Secretaria,
a la Secretaria de Educación Pública de
la Administración Pública Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección
General de Servicios de Documentación, Información y AnálisisII.- Autoridad educativa local al ejecutivo de
cada uno de los estados de la Federación, así como a las entidades que, en su caso, establezcan
para el ejercicio de la función social educativa, y III.- Autoridad educativa municipal al ayuntamiento
de cada municipio. IV.- El Consejo
Nacional Técnico de la Educación, y los correspondientes en las entidades
federativas, son órganos de consulta de las autoridades educativas en sus
respectivos ámbitos de competencia. Las funciones de estos Consejos son:
calidad de los servicios de educación básica así como de sus resultados, y
proponer a las autoridades educativas, para su consideración, las medidas y
reformas de carácter técnico que consideren resulten pertinentes. Emitir
opinión fundada respecto a planes y programas de estudio que proponga la
autoridad competente, las actualizaciones de libros de texto, los libros y
materiales didácticos y los contenidos educativos, así como los requisitos
académicos de los planes y programas de estudio de los particulares.
De la distribución de la función social educativa
Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal
las atribuciones siguientes: I.- Determinar para toda la República los planes y
programas de estudio para la educación preescolar, la primaria, la secundaria,
la normal y demás para la formación de maestros de educación básica, a cuyo
efecto se considerará la opinión de las autoridades educativas locales y de los
diversos sectores sociales involucrados en la educación en los términos del
artículo 48; II.- Establecer el
calendario escolar aplicable en toda la República para cada ciclo lectivo de la
educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación III.- Elaborar y mantener actualizados los
libros de texto gratuitos, mediante procedimientos que permitan la participación
de los diversos sectores sociales involucrados en la educación; IV. Autorizar
el uso de libros de texto para la educación preescolar, la primaria y la
secundaria; Fracción reformada DOF Secretaría de Servicios Parlamentarios V.- Fijar lineamientos generales para el uso de
material educativo para la educación preescolar, primaria y la secundaria; VI.-
Regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y
superación profesional para maestros de educación básica; VII.- Realizar en forma
periódica y sistemática, exámenes de evaluación para certificar que las y los
educadores y autoridades educativas son personas aptas para relacionarse con
las y los educandos y que su trato corresponda al respeto de los derechos
consagrados en la Constitución, los Tratados Internacionales ratificados por el
Estado Mexicano y demás legislación aplicable de las niñas, niños y
adolescentes. VIII.- Fijar los requisitos pedagógicos de los planes y programas
de educación inicial que, en su caso, IX.- Regular un sistema nacional de
créditos, de revalidación y de equivalencias, que faciliten el tránsito de
educandos de un tipo o modalidad educativo a otro; X.- Regular, coordinar y
operar un padrón nacional de alumnos, docentes,
instituciones y centros escolares; un registro nacional de emisión, validación
e inscripción de documentos académicos y establecer un Sistema Nacional de
Información Educativa; XI.- Fijar los lineamientos generales de carácter I.-
Prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena,
especial, así como la normal y demás para la formación de maestros, II.- Proponer a la Secretaría los contenidos
regionales que hayan de incluirse en los planes y programas de estudio para la
educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica III.- Ajustar, en su caso, el
calendario escolar para cada ciclo
lectivo de la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás
para la formación de maestros de educación básica, con respeto al calendario
fijado por la Secretaría IV.- Prestar los servicios de formación,
actualización, capacitación y superación profesional para los maestros de
educación básica, de conformidad con las disposiciones generales que la Secretaría
determine; V.- Revalidar y otorgar
equivalencias de estudios de la educación preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación
básica, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría expida
Otorgar, negar y revocar autorización a los particulares para impartir la
educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica;VII.- Coordinar y operar un padrón
estatal de alumnos, docentes, instituciones y centros escolares; un registro
estatal de emisión, validación e inscripción de documentos académicos y
establecer un Sistema Estatal de Información Educativa coordinado con el
Sistema Nacional de Información Educativa; VIII.- Participar con la autoridad
educativa federal en la operación de los mecanismos de ingreso y promoción en
el servicio docente y de administración escolar, y IX.- Las demás que con tal
carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. Artículo 14.-
Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a las que se refieren los
artículos 12 y 13, corresponde a las autoridades educativas federal y locales de manera concurrente, las
atribuciones siguientes: I.- Promover y
prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y
IV del artículo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y
estatales; II.- Determinar y formular
planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la fracción I del
artículo 12; III.- Revalidar y otorgar
equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la fracción V del
artículo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría
expida; IV.- Otorgar, negar y retirar
el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los de preescolar,
primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación
básica que impartan los particulares; V.-
Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de los
señalados en la fracción III Dirección General de Servicios de Documentación,
Información y AnálisisVI.- Prestar
servicios bibliotecarios a través de
bibliotecas públicas, a fin de apoyar al sistema educativo nacional, a
la innovación educativa y a la investigación científica, tecnológica y
humanística; VII.- Promover
permanentemente la investigación que sirva como base a la innovación educativa;
VIII. Promover la investigación y el
desarrollo de la ciencia y la tecnología, y fomentar su enseñanza y
divulgación IX.- Fomentar y difundir las actividades
artísticas, culturales y físico-deportivas en todas sus manifestaciones;
X.- Promover e impulsar en el ámbito de
su competencia las actividades y programas relacionados con el fomento de la lectura
y el libro, de acuerdo a lo establecido en la ley de la materia; XI.- Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus
disposiciones reglamentarias; XII.-
Promover prácticas cooperativas de ahorro, producción y consumo, de
acuerdo a lo establecido en la ley de la materia y el Reglamento de
Cooperativas Escolares, y Fracción adicionada DOF 02-06-2006. Reformada
XIII.- Las demás que con tal carácter
establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. Formación de maestros de educación básica
serán prestados, en el Distrito Federal, por la Secretaría. El gobierno del
Distrito Federal concurrirá al financiamiento de los servicios educativos en el
propio.
cipios fundamentales de la ciencia ambiental,
el desarrollo sustentable, la prevención del cambio climático, así como de la
valoración de la protección y conservación del medio ambiente como
elementos esenciales para el
desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad XII.- Fomentar
actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar
general. XIV.- Fomentar la cultura de la transparencia y la rendición de
cuentas, así como el conocimiento en los educandos de su derecho al acceso a la
información pública gubernamental y de las mejores prácticas para ejercerlo.
Fracción adicionada DOF 15-07-2008 XIV Bis. Promover y fomentar la lectura y el
libro. Fracción adicionada DOF 17-04-2009 XV. Difundir los derechos y deberes
de niños, niñas y adolescentes y las formas de protección con que cuentan para
ejercitarlos. XVI.- Realizar acciones educativas y preventivas a fin de evitar
que se cometan ilícitos en contra de menores de dieciocho años de edad o de
personas que no tenga la capacidad de comprender el significado del hecho o
para resistirlo. Artículo 8o.- El criterio que orientará a la educación que el
Estado y sus organismos descentralizados impartan -así como toda la educación
preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
Formación de maestros de educación básica que
los particulares impartan- se basará en los resultados del progreso científico;
luchará contra la ignorancia y sus causas
y efectos, las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, la
formación de estereotipos, la discriminación y la violencia especialmente la
que se ejerce contra las mujeres, niñas y niños, debiendo implementar políticas
públicas de Estado orientadas a la transversal
de criterios en los tres órdenes de gobierno. III.- Contribuirá a la
mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de
robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona
y la integridad de la familia, la convicción del interés general de la
sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de
fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los
privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos.
Artículo 9o.- Además de impartir la educación preescolar, la primaria y la
secundaria, el Estado promoverá y atenderá directamente, mediante sus
organismos descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por
cualquier otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la
educación inicial, especial, media superior y superior, necesarios para el
desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y
alentará el fortalecimiento y la difusión de la Artículo 10.- La educación que impartan el Estado, sus
organismos descentralizados y los particulares con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicio público.
Constituyen el sistema educativo nacional: I.-
Los educandos y educadores; II.-
Las autoridades educativas; III.-
El Consejo Nacional Técnico de la Educación y los correspondientes en
las entidades federativas; V.- Las
instituciones educativas del estado y de sus organismos descentralizados;
VI.- Las instituciones de los
particulares, con autorización o con reconocimiento de validez oficial de
estudios, y VII.- Las instituciones de
educación superior a las que la ley otorga autonomía. Las instituciones del
sistema educativo nacional impartirán educación de manera que permita al
educando incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una
actividad productiva y que permita, asimismo, al trabajador estudiar. I.- Autoridad educativa federal, o Secretaria,
a la Secretaria de Educación Pública de
la Administración Pública Secretaría de Servicios Parlamentarios Dirección
General de Servicios de Documentación, Información y AnálisisII.- Autoridad educativa local al ejecutivo de
cada uno de los estados de la Federación, así como a las entidades que, en su caso, establezcan
para el ejercicio de la función social educativa, y III.- Autoridad educativa municipal al ayuntamiento
de cada municipio. IV.- El Consejo
Nacional Técnico de la Educación, y los correspondientes en las entidades
federativas, son órganos de consulta de las autoridades educativas en sus
respectivos ámbitos de competencia. Las funciones de estos Consejos son:
calidad de los servicios de educación básica así como de sus resultados, y
proponer a las autoridades educativas, para su consideración, las medidas y
reformas de carácter técnico que consideren resulten pertinentes. Emitir
opinión fundada respecto a planes y programas de estudio que proponga la
autoridad competente, las actualizaciones de libros de texto, los libros y
materiales didácticos y los contenidos educativos, así como los requisitos
académicos de los planes y programas de estudio de los particulares.
De la distribución de la función social
educativa Artículo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad
educativa federal las atribuciones siguientes: I.- Determinar para toda la
República los planes y programas de estudio para la educación preescolar, la
primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de
educación básica, a cuyo efecto se considerará la opinión de las autoridades
educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la
educación en los términos del artículo 48; II.-
Establecer el calendario escolar aplicable en toda la República para
cada ciclo lectivo de la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la
normal y demás para la formación de maestros de educación III.- Elaborar y
mantener actualizados los libros de texto gratuitos, mediante procedimientos
que permitan la participación de los diversos sectores sociales involucrados en
la educación; IV. Autorizar el uso de libros de texto para la educación
preescolar, la primaria y la secundaria; Fracción reformada DOF Secretaría de
Servicios Parlamentarios V.- Fijar lineamientos
generales para el uso de material educativo para la educación preescolar,
primaria y la secundaria; VI.- Regular un sistema nacional de formación,
actualización, capacitación y superación profesional para maestros de educación
básica; VII.- Realizar en forma periódica y sistemática, exámenes de evaluación
para certificar que las y los educadores y autoridades educativas son personas
aptas para relacionarse con las y los educandos y que su trato corresponda al
respeto de los derechos consagrados en la Constitución, los Tratados
Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y demás legislación
aplicable de las niñas, niños y adolescentes. VIII.- Fijar los requisitos
pedagógicos de los planes y programas de educación inicial que, en su caso, IX.-
Regular un sistema nacional de créditos, de revalidación y de equivalencias,
que faciliten el tránsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro;
X.- Regular, coordinar y operar un padrón nacional de alumnos, docentes, instituciones y centros
escolares; un registro nacional de emisión, validación e inscripción de
documentos académicos y establecer un Sistema Nacional de Información
Educativa; XI.- Fijar los lineamientos generales de carácter I.- Prestar los
servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena, especial, así
como la normal y demás para la formación de maestros, II.- Proponer a la Secretaría los contenidos
regionales que hayan de incluirse en los planes y programas de estudio para la
educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica III.- Ajustar, en su caso, el
calendario escolar para cada ciclo
lectivo de la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y
demás para la formación de maestros de educación básica, con respeto al
calendario fijado por la Secretaría IV.- Prestar los servicios de formación,
actualización, capacitación y superación profesional para los maestros de
educación básica, de conformidad con las disposiciones generales que la
Secretaría determine; V.- Revalidar y
otorgar equivalencias de estudios de la educación preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal y demás para la formación de maestros de educación
básica, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría expida
Otorgar, negar y revocar autorización a los particulares para impartir la
educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la
formación de maestros de educación básica;VII.- Coordinar y operar un padrón
estatal de alumnos, docentes, instituciones y centros escolares; un registro
estatal de emisión, validación e inscripción de documentos académicos y
establecer un Sistema Estatal de Información Educativa coordinado con el
Sistema Nacional de Información Educativa; VIII.- Participar con la autoridad
educativa federal en la operación de los mecanismos de ingreso y promoción en
el servicio docente y de administración escolar, y IX.- Las demás que con tal
carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. Artículo 14.-
Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a las que se refieren los
artículos 12 y 13, corresponde a las autoridades educativas federal y locales de manera concurrente, las
atribuciones siguientes: I.- Promover y
prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y
IV del artículo 13, de acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y
estatales; II.- Determinar y formular
planes y programas de estudio, distintos de los previstos en la fracción I del
artículo 12; III.- Revalidar y otorgar
equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la fracción V del
artículo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría
expida; IV.- Otorgar, negar y retirar
el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los de preescolar,
primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación
básica que impartan los particulares; V.-
Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de los
señalados en la fracción III Dirección General de Servicios de Documentación,
Información y AnálisisVI.- Prestar
servicios bibliotecarios a través de
bibliotecas públicas, a fin de apoyar al sistema educativo nacional, a
la innovación educativa y a la investigación científica, tecnológica y
humanística; VII.- Promover
permanentemente la investigación que sirva como base a la innovación educativa;
VIII. Promover la investigación y el
desarrollo de la ciencia y la tecnología, y fomentar su enseñanza y
divulgación IX.- Fomentar y difundir las actividades
artísticas, culturales y físico-deportivas en todas sus manifestaciones;
X.- Promover e impulsar en el ámbito de
su competencia las actividades y programas relacionados con el fomento de la
lectura y el libro, de acuerdo a lo establecido en la ley de la materia;
XI.- Vigilar el cumplimiento de esta
Ley y de sus disposiciones reglamentarias; XII.- Promover prácticas cooperativas de ahorro,
producción y consumo, de acuerdo a lo establecido en la ley de la materia y el
Reglamento de Cooperativas Escolares, y Fracción adicionada DOF 02-06-2006.
Reformada XIII.- Las demás que con tal
carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. Formación de maestros de educación básica
serán prestados, en el Distrito Federal, por la Secretaría. El gobierno del
Distrito Federal concurrirá al financiamiento de los servicios educativos en el
propio.
Artículo 1O. en los estados unidos mexicanos todas las personas
gozaran de los derechos humanos reconocidos en esta constitución y en los
tratados internacionales de los que el estado mexicano sea parte, así como de
las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta constitución
establece.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la
obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el estado deberá prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los
términos que establezca la ley.
Está prohibida la esclavitud en los estados unidos mexicanos. Los esclavos del
extranjero que entren al territorio nacional alcanzaran, por este solo hecho,
su libertad y la protección de las leyes.)
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o
nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las
condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Artículo 2O.- la nación mexicana es única e indivisible.
la nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus
pueblos indígenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban
en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan
sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte
de ellas.
La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para
determinar a quienes se aplican las disposiciones sobre pueblos indígenas.)
Son comunidades integrantes de un pueblo indígena, aquellas que
formen una unidad social, económica y cultural, asentada en un territorio y que
reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.)
El derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación se
ejercerá en un marco constitucional de autonomía que asegure la unidad
nacional. el reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas se hará en
las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que deberán tomar
en cuenta, además de los principios generales establecidos en los párrafos
anteriores de este artículo, criterios etnolingüísticas y de asentamiento
físico.
I.- decidir sus formas internas de convivencia y organización
social, económica, política y cultural.
II.- aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y
solución de sus conflictos internos, sujetándose a los principios generales de
esta constitución, respetando las garantías individuales, los derechos humanos
y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres. La ley
establecerá los casos y procedimientos de validación por los jueces o
tribunales correspondientes.
III.- elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas
tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus
formas propias de gobierno interno, garantizando la participación de las
mujeres en condiciones de equidad frente a los varones, en un marco que respete
el pacto federal y la soberanía de los estados.
IV.- preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los
elementos que constituyan su cultura e identidad.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el
14 de agosto del 2001)
V.- conservar y mejorar el hábitat y preservar la integridad de
sus tierras en los términos establecidos en esta constitucion.
VI.- acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad
y tenencia de la tierra establecidas en esta constitución y a las leyes de la
materia, así como a los derechos adquiridos por terceros o por integrantes de
la comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los
lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo aquellos que corresponden a
las áreas estratégicas, en términos de esta constitución. Para estos efectos
las comunidades podrán asociarse en términos de ley.
VII.- elegir, en los municipios con población indígena,
representantes ante los ayuntamientos.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas
reconocerán y regularan estos derechos en los municipios, con el propósito de
fortalecer la participación y representación política de conformidad con sus
tradiciones y normas internas.
VIII.- acceder plenamente a la jurisdicción del estado. Para
garantizar ese derecho, en todos los juicios y procedimientos en que sean parte,
individual o colectivamente, se deberán tomar en cuenta sus costumbres y
especificidades culturales respetando los preceptos de esta constitución. Los
indígenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intérpretes y
defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura.
Artículo 3O.- todo
individuo tiene derecho a recibir educación. El estado –federación, estados,
distrito federal y municipios–, impartirá educación preescolar, primaria,
secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria
conforman la educación básica; esta y la media superior serán
obligatorias.
La educación que imparta el estado tendera a
desarrollar armónicamente, todas las facultades del ser humano y fomentara en
él, a la vez, el amor a la patria, el respeto a los derechos humanos y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la
justicia.
I.-
Garantizada por el articulo 24 la libertad de creencias, dicha educación será
laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina
religiosa.
II.-El
criterio que orientara a esa educación se basara en los resultados del progreso
científico, luchara contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los
fanatismos y los prejuicios.
a)
Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura
jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el
constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo.
b)
Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la
comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a
la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra
independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura,
c)
Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y
respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de
la familia, la convicción del interés general de la sociedad, los ideales de
fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas,
de religión, de grupos, de sexos o de individuos.
III.-
Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la
fracción II, el ejecutivo federal determinara los planes y programas de estudio
de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la
república. Para tales efectos, el ejecutivo federal considerara la opinión de
los gobiernos de las entidades federativas y del distrito federal, así como de
los diversos sectores sociales involucrados en la educación, en los términos
que la ley señale.
IV.-
toda la educación que el estado imparta será gratuita;
V.-
además de impartir la educación preescolar, primaria, secundaria y media
superior, señaladas en el primer párrafo, el estado promoverá y atenderá todos
los tipos y modalidades educativos –incluyendo la educación inicial y a la
educación superior– necesario para el desarrollo de la nación, apoyara la
investigación científica y tecnológica, y alentara el fortalecimiento y
difusión de nuestra cultura.
VI.-Los
particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. En los
términos que establezca la ley, el estado otorgara y retirara el reconocimiento
de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En
el caso de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal, los
particulares deberán,
a)
Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecen
el segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a
que se refiere
b)
obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder público,
en los términos que establezca la ley;
VII.-
Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la
ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a
sí mismas; realizaran sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de
acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra
e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinaran sus
planes y programas; fijaran los términos de ingreso, promoción y permanencia de
su personal académico; y administraran su patrimonio. Las relaciones laborales,
tanto del personal académico como del administrativo, se normaran por el
apartado a del artículo 123 de esta constitución, en los términos y con las
modalidades que establezca la ley federal del trabajo conforme a las
características propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la
autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines de las
instituciones a que esta fracción se refiere;
VIII.- El congreso de la unión, con el fin de
unificar y coordinar la educación en toda la república, expedirá las leyes
necesarias, destinadas a distribuir la función social educativa entre la
federación, los estados y los municipios, a fijar las aportaciones económicas
correspondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a
los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas,
lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.
CONCLUSION
Como hemos visto la educación desde todos los tiempos ha
sido prioridad en todas la épocas de la humanidad, pues siempre se ha
preocupado por dar educación, preparación y enseñanzas de los conocimientos,
hora respaldados por la Ley de Relaciones Humanas, en donde se ha dado la
protección y apoyo a las personas sin mirar sus condiciones de vida o
diferencias sociales, se siguen régimen basados en Leyes establecidas en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, que desde
hace muchos años se luchó por conseguir la igualdad de clases.
Lástima que por algún interés personal o mejor dicho por
intereses monetarios no se presten los servicios establecidos en la Ley, o que
todos los recursos destinados para la educación queden perdidos en el camino y
nunca lleguen a su destino.
Por eso se dicen que la educación en México es aun
mediocre y que llena de vergüenza a los mexicanos por ciertos dirigentes que se
encuentran en el poder ocupando puestos que no saben desempeñar o no les interesa el bienestar de
nuestra Patria. Solamente el interés de su propio bienestar.
Ojalá y algún día tuviéramos dirigentes dignos del puesto
que ocupan, y maestros que en lugar de hacer tantos paros, plantones,
destrucción de bienes ajenos, se pusiera
a trabajar y enseñar a esa niñez que está deseosa de conocimientos y explotar
toda la inteligencia que tienen para poder llegar a ser un día gente
importante, como los grandes investigadores que ha tenido la historia de la
educación y dejar de ser o tener tanta delincuencia como la que se ha logrado
por tan malos ejemplos que estas personas han dejado detrás de tanta violencia
y destrucción, y lográramos una
educación por la que tanto lucharon nuestros antepasados, para poder lograr que
todos tuviéramos una educación Laica y gratuita , y que gozáramos del
privilegio que solamente tenían en ese entonces las personas ricas.
HOJALA QUE RECAPASITEN Y SE PONGAN A TRABAJAR Y
DESQUITEN ESE SALARIO QUE POCO O MUCHO A TODOS LOS MEXICANOS NOS CUESTA.
